GÜMRÜK KANUNU DEĞİŞİKLİĞİ - MADDE AÇIKLAMALARI

Sevgili okurlar merhaba,

Bu yazımda Gümrük Kanununda yapılan değişiklikleri ve yapılan değişikliklerle nelerin değişeceğini madde madde açıklamaya çalışacağım.

Sırasıyla inceleyelim :

MADDE 2 – 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.

“26. “Gümrüklenmiş değer” deyimi, Uluslararası Kıymet Sözleşmesine göre belirlenecek; ithal eşyası için eşyanın CIF kıymeti ile gümrük vergileri toplamını, ihraç eşyası için FOB kıymeti ile gümrük vergileri toplamını;”

Böylelikle daha önce Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu vd. kanunlarda yer alan ifade Gümrük Kanununda da yerini bulmuş oldu.

MADDE 3 – 4458 sayılı Kanunun 167 nci maddesinin birinci fıkrasının (9) numaralı bendine aşağıdaki alt bent eklenmiştir.

“e) 1/7/2010 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, yolcu ve yük taşımacılığı faaliyetlerinde bulunan hava yolu şirketlerinin bu faaliyetlerinde kullanılmak üzere ithal edilen hava taşıtları, motorları ve bunların aksam ve parçaları,”

Muafiyet hükümlerini düzenleyen 167. maddenin 1/9-d)  alt bendinde benzer bir hüküm yer almaktadır.

d) Deniz ve hava ulaşım araçlarına ait donatım ve işletme malzemesi,

Gümrük Kanunun 167. Maddesinde yer alan muafiyet hükümlerini düzenleyen 2009/15481 sayılı BKK ın 97. Maddesinde yukarıda 1/9-d)  alt bendinde belirtilen muafiyetle ilgili şartlar açıklanmış ve gümrük vergisi muafiyetine tabi eşyaların ilgili kurumlarca ve Gümrük Müsteşarlığınca birlikte tespit edeceklerini belirtilmiştir. Gümrükler Gnl.Md. nce yayınlanan 2010/28 Genelge ile de GTİP itibariyle muafiyete tabi eşya listesi, yani donatım ve işletme malzemeleri listesi açıklanmıştır.

2010/28 sayılı genelgede (eşya listesi) hava taşıtları dışında uçak motorları ile aksam ve parçalar zaten zikredilmişken ayrıca e) alt bendi ile ikinci defa muafiyet tanınmasına pek anlam veremedim. Hava taşıtlarının muafiyet kapsamına dahil edilmesi yegane farktır. Ayrıca neden 01/07/2010 tarihinden itibaren uygulanacağı (geriye dönük) ve neden bu tarihin seçildiğine de anlam veremedim. Ama bu değişiklikten önce ve 01/07/2010 tarihinden sonra yapılan ithalatlarda ödenen gümrük vergisinin Gümrük Kanununun 211. Maddesine istinaden iadesinin talep edilebilmesine zaman tanımak -  iade taleplerinde zaman aşımı 3 yıldır- amacıyla belirlenmiş olabilir.

Şunu da ilave etmek gerekir ki bu değişiklik gümrük vergisi muafiyetinin yanında hem KDV (KDVK 16/1-b mad. ) hem de ÖTV ( ÖTVK  7/6 mad.) vergilerinden istisna – verginin konusu dışında tutulmak- anlamına gelir. Ödenmiş bu vergiler alacak konusu yapılabilir.

167. maddenin 9 fıkrasına eklenen e) bendinin 26/02/2013 tarihli Kanun Değişikliği Tasarısında yer almayışı ve gerekçesinin açıklanmamış olması da ayrıca manidardır. Bu durum alelacele Kanun değişikliği maddelerinin içine bir şekilde sokuşturuldu anlamına gelir mi? Bilmiyorum. Tıpkı 5917 sayılı Kanunun Geçici 1. Maddesiyle Gümrük Kanununun 167. Maddesi hükümlerinden faydalanan fakat halen 167. Maddede belirtilmeyen gizli muafiyet hükmü gibi.

Kanun Değişiklikleri Taslağı ve Madde Gerekçelerine TBMM nin http://www2.tbmm.gov.tr/d24/1/1-0746.pdf linkinden ulaşabilirsiniz.

Değişiklik yapılan maddeleri fırsat buldukça incelemeye devam edeceğiz.

Saygılarımla

Engin SEVİM

Gümrük Müşaviri